| К началу раздела |
ЭНЦИКЛОПЕДИЯ -
|
1. "Община есть форма организации общества, характерная коллективным владением средствами производства, совместным ведением хозяйства, полным или частичным самоуправлением" (Ожегов). Наряду с крестьянской, существуют и другие формы общин земляческие, религиозные, территориальные и другие.
2. Как коллектив пятого уровня сложности, объединяющий порядка тысячи человек, община имеет внутренние структуры и для согласования действий входящих в неё артелей использует централизованную систему управления, напоминающую иерархическую, однако по сути своей - пирамидальную
3. Пирамида самоуправления в общине строится так, что на каждом из более высоких уровней организации руководство осуществляется коллегиально, группой лиц, представляющих каждое из входящих в общину формирований нижележащего уровня.
4. Исполнительное руководство общины осуществляется председателем, избираемым членами Совета, однако ответственность за свои действия он несёт перед общим собранием, решающим также наиболее важные общие вопросы.
5. Для материальной поддержки членов общины, для оплаты услуг сторонних организаций и т. п., община нуждается в создании денежного фонда, а значит и в назначаемой должности казначея (не родственник председателя!) и выборной ревизионной комиссии из трёх человек.
6. В каждой общине помимо центра управления должен существовать Устав, регламентирующий исполнительскую дисциплину, а также "духовный центр" - библиотека, школа самообразования, клуб, - сохраняющий нравственную традицию. Забвение традиций, идейных принципов, отсутствие формулировки коллективных интересов приводит к размыванию целостности социума.
7.Общинные пирамиды самоуправления, растущие "снизу", часто оказываются трудно управляемыми, однако только они позволяют противостоять бюрократии как относительно более устойчивые по сравнению с иерархиями. Для последних загнивание верхов чревато полным развалом всей системы. Так, в "Смутное Время", только всенародный Земский Собор смог восстановить единую русскую государственность.
1. Народное собрание - экклесия в Афинах (V век до н.э.), насчитывавшее до 30 тысяч граждан и собиравшееся еженедельно в составе 5-6 тысяч человек, было высшим органом власти. Оно назначало на общественные должности, принимало иностранных послов, решало вопросы войны и мира; раз в году давало оценку деятельности ведущих лиц и, в случае их "опасности для общества", изгоняло из страны тайным голосованием - "остракизмом".
2. Органом городского общинного самоуправления в древней и средневековой Руси служило Вече. Вечевые республики упоминаются в летописях в Белгороде (997 г.), Новгороде Великом (1016 г.), Киеве (1068 г.). Вече, как орган прямого самоуправления, решало вопросы войны и мира, призвания и смещения князей, выбора и смещения посадников, тысяцких, заключения договоров с другими землями, принятием законов (Фроянов И.Я.).
3. Средневековые города-коммуны I - Ш веков в Европе - Амьен, Кёльн, Венеция и др. - являлись, с одной стороны, объединениями всех домохозяев в форме малых территориальных союзов: улица - приход - "конец" (в Новгороде Великом). С другой стороны - представляли объединения граждан в гильдии сообразно их профессиям. Города имели собственные выборные администрации, суды со своей юрисдикцией, общественные запасы, фонды потребления, взаимопомощи и воинство; они более 200 лет отстаивали свою независимость от посягательств феодалов (Кропоткин П.А.).
4. "Совет всея Земли", созванный в 1612 году в Ярославле, при участии земского старосты Кузьмы Минина, возглавил борьбу против полъско-шведской интервенции. Продолжением этого Совета явился Земский Собор, избравший в 1613 году на престол Михаила Фёдоровича (Феодоровича) Романова. В дальнейшем Земские Соборы, избиравшиеся как из верхних кругов русского общества, так и от посадских людей, неоднократно созывались для утверждения на престоле новых царей, введения налогов, разного рода реформ, для организации борьбы с нашествиями. (Гумилёв Л.Н.).
5. Как органы местного самоуправления Земские Управы были учреждены в России в 1864 году. В Управах, избиравшихся на три года, наряду с помещиками, купцами и духовенством заседали также крестьянские гласные. Управы ведали раскладкой земских повинностей (например, дорожной, извозной), земским бюджетом местных расходов, открытием и попечением школ и больниц.
| |В начало листа| |